Блог

FAQ от военного юриста Selecty:
Топ-10 вопросов об отсрочке

СПИСОК ВОПРОСОВ
о получении отсрочки от частичной мобилизации
для сотрудников ИТ-компаний

Вопрос 1.
Как понять, попадает ли моя специальность под отсрочку? Я сотрудник аккредитованной
ИТ компании, работаю на полный день, есть высшее образование.
Рекомендуемый перечень приоритетных специальностей и направлений подготовки высшего образования, которые дают возможность получить отсрочку от мобилизации, указан в Приказе Минцифры России № 712 от 26.09.2022 г.

При заполнении заявки указывайте специальность из первого перечня приоритетных специальностей (где указано 195 специальностей), которая соответствует вашей.

Смотреть соответствующую специальность надо в первой левой верхней ячейке над пустыми.

Пустые = включенные в верхние.


Примеры:
При специальности в дипломе «Социальная антропология» нужно в форме на госуслугах указывать «Биология»:
При специальности в дипломе «Маркетинг» нужно проверить код и если в первой левой верхней ячейке над пустыми указано «Менеджмент», указать его:
Есть еще «Маркетинг» в «Торговом деле», проверяйте код:
При специальности в дипломе «История» нужно в форме на госуслугах указывать «Педагогическое образование»:
Также можно ориентироваться на поиск по специальности тут: Специальности - На основе приказа Минцифры (notion.site)

По итогам вебинара 5 октября с Максутом Шадаевым по аккредитации ИТ-компаний и отсрочке от частичной мобилизации Минцифры сообщило, что уточнили список специальностей для отсрочки сотрудников ИТ- и телеком-компаний. Обновленный список доступен в форме на отсрочку на Госуслугах.

Вопрос 2.
Заполнять ли мне файл на госуслугах? Волнует, что если подашь, то может быть военкоматы по этим спискам от Минцифры потом будут призывать. Вся эта процедура вообще легитимна?
Во время вебинара по аккредитации ИТ-компаний и отсрочке от частичной мобилизации, прошедшего 5 октября, Глава Минцифры России Максут Игоревич Шадаев сообщил, что опасения касательно того, что если подашь заявление на госуслугах, потом начнут прямо по спискам, полученным через Госуслуги, призывать - из разряда теории заговора. Если бы у Минцифры была цель именно по последующему призыву указанных лиц, то они ее решили бы значительно более простыми методами, и конечно бы не собирали эти данные с конкретных людей.
В данный момент подача заявления через Госуслуги в интересах самих сотрудников аккредитованных ИТ-компаний, которые желают получить отсрочку, поскольку при получении повестки, без ранее направленного заявления на Госуслугах, очень сложно решать подобные ситуации. Последний опыт это доказывает. Списки с Госуслуг поступают в военкоматы. Если специалиста нет в поданных списках - аргументов практически нет. Так что лучше подавать заранее.
По поводу легитимности данной процедуры - у Минцифры есть подтверждение начальника генштаба о том что процедура взаимодействия через Госуслуги полностью легитимна и по ней работают. Это генштабом принято за подписью начальника генерального штаба и подтверждено.

Вопрос 3.
Как правильно заполнить форму заявления на госуслугах? Госуслуги выдают ошибку.
Видео-инструкция по заполнению тут:

Инструкция по заполнению csv файла:
Если вы заполнили заявление на отсрочку от мобилизации с ошибкой:

  • Пишите на почту error@digital.gov.ru
  • Укажите в теме письма «Фамилию - Название компании - Номер заявки на Госуслугах».

В самом письме нужно указывать: фамилию, имя, отчество, дату рождения, полное наименование организации, номер заявки на Госуслугах.

Минцифры будут оперативно отменять ранее поданное заявление и обеспечивать возможность его повторного направления.
Больше информации тут: @mintsifry

Вопрос 4.
Будет ли какое-то подтверждение о том, что я получил отсрочку?
Решение о непривлечении принимает генштаб Минобороны на основе формального соответствия требованиям. После этого спускается в военкоматы соответствующие списки.

На вопрос «Будет рассылка по личным кабинетам о подтверждения включения в списки?» Максут Игоревич 5 октября ответил следующее:

Максут Шадаев

Глава Минцифры РФ
«Скорее всего, статус будет такой, что вы включены в списки, направленные в Минобороны, в военкомат. Всё.

Но естественно, что если вы не включены, то мы дадим информацию, что вы не включены в список на отсрочку, да. Мы очень надеемся, что Минобороны нам сможет передать все-таки всех тех, кого разослал. Соответственно, мы можем понять, кого не разослал».

Вопрос 5.
Что делать, если сотрудник аккредитованной компании, с высшим образованием и специальностью из перечня приоритетных специальностей получил повестку?
Необходимо подготовить бумажные оригиналы всех документов для военкомата (заверенную работодателем копию трудового договора, заверенную работодателем копию диплома, справку от компании и заверенную работодателем копию выписки об аккредитации компании-работодателя, а также скриншот с госуслуг с номером заявления). Одновременно необходимо подготовить письменное заявление в адрес призывной комиссии по мобилизации вашего района о предоставлении вам отсрочки как ай-ти специалисту в двух экземплярах с приложением указанных документов.
Ваше доверенное лицо (имеющее от вас нотариальную доверенность на представление ваших интересов в государственных органах) вправе подать указанное заявление в вашем военкомате. На одном экземпляре заявления в отделе делопроизводства должны поставить отметку (штамп) о принятии с номером входящего.

Личная явка в военкомат может быть чревата риском вашего призыва несмотря на наличие на руках документов.
Если в ответ на поданное заявление в военкомате откажут в отсрочке по мобилизации, то нужно:
1
Написать на help@digital.gov.ru с вложением документов для отсрочки из этого перечня (https://t.me/mintsifry/1493), подписанных УКЭП генерального директора. В течение 12 часов после получения письма Минцифры направит телеграммы с просьбой освободить сотрудника от призыва по трем адресам:
  • в Генштаб,
  • в военкомат,
  • самому сотруднику по указанному в письме адресу.
2
Если телеграммы не помогут оперативно решить проблему, нужно написать на sos@digital.gov.ru, указав все данные о сотруднике, а также приложить все документы.
3
Параллельно можно написать сообщение на Госуслугах об ошибочной мобилизации.
ВАЖНО! При отправке сообщений на help@digital.gov.ru или на sos@digital.gov.ru обязательно прикрепляйте фото повестки. Обращения без повестки рассматриваться не будут!
На практике многие военкомы даже без телеграммы принимают комплект документов, смотрят и им удовлетворяются. Но страна большая, перегибы на местах есть, поэтому в ручном режиме готовы дальше отрабатывать.
Больше информации тут: @mintsifry

Вопрос 6.
Как поступить работодателю, если пришёл сотрудник военкомата?
Получением повестки является факт вручения сотруднику повестки под роспись.

Работодатель должен вручить повестку сотруднику не менее чем за три дня до даты назначенной явки — п. 7 положения, утв. Постановлением Правительства от 11.11.2006 № 663.


  • Если работодатель получил повестку, то его представители должны лично передать сотруднику повестку в офисе под его роспись (если сотрудник работает в офисе), а корешок с отметкой о вручении вернуть в военкомат.

  • Если по каким-то причинам (например, сотрудник находится на дистанционном режиме работы, в отпуске или на больничном) вручить повестку лично сотруднику не представляется возможным, работодатель должен:
1
Уведомить сотрудника о факте вызова с указанием времени и места явки. Обязанности явиться у сотрудника в таком случае не возникает в силу отсутствия личного вручения повестки.
2
Письменно (ценным письмом с описью вложения) уведомить военкомат о невозможности личного вручения повестки сотруднику с указанием причин и приложением оригинала ранее полученной от военкомата повестки.
ВАЖНО! Ненадлежащие действия работодателя по вручению повестки сотруднику влекут административную ответственность для его должностных лиц в виде штрафа до 3000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ).

Вопрос 7.
Что делать, если нет высшего образования? Как получить отсрочку?
Можно поступить на очное или очно-заочное обучение в ВУЗе. Дистанционная и вечерняя формы тоже подойдут. А вот студентам-заочникам отсрочка не предоставляется. Это должно быть первое среднее профессиональное или высшее образование. Учиться можно на бюджете или платно.
6 октября 2022 года Указом Президента РФ от 24.09.2022 № 712 опубликованы изменения в Указ
«О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации».
Как было:
Отсрочку от мобилизации студенты могли получить при совпадении таких условий:
  • Впервые получают среднее профессиональное или высшее образование.
  • Учатся в научной или государственной образовательной организации с аккредитацией.
  • Это очная или очно-заочная форма обучения.
Как стало:
Вот что изменилось в правилах отсрочки от мобилизации для студентов:
  • Отсрочку могут получить не только студенты, но и ординаторы, ассистенты-стажеры, аспиранты, учащиеся духовных образовательных организаций.
  • Обучение может быть не только в государственном, но и в коммерческом вузе. Но обязательно с госаккредитацией. Проверить можно в реестре.
Остальные условия остались прежними.

Изменения действуют с 21.09.2022 — то есть задним числом.

Детали: https://t.me/gosuslugiforparents
Некоторые ВУЗы сами предоставляют сведения о своих студентах для предоставления им отсрочки. Однако в случае получения повестки вы можете действовать аналогично описанию в ответе на вопрос №5 (за исключением электронных писем в Минцифры).

Вопрос 8.
Есть ли сейчас ограничение на выезд?
На вопрос «Есть ли право выезда за рубеж для тех, кому дали отсрочку?» Максут Игоревич 5 октября 2022 года ответил следующее:

Максут Шадаев

Глава Минцифры РФ
«Не знаю, мне кажется, да. Еще раз, вот это очень частый вопрос. По-моему, даже было пояснение, что права в части выезда никак в этой части не нарушаются.
Понятно, что мы айтишники, люди, тревожные, очень умные. Мы всегда видим теорию заговора. Значит, либо сейчас по этому списку, который Минцифры отправят всех призовут, либо им всем, так как они ценны, запретят выезд за границу. Основания пока для этого я не вижу. Никаких вводных, вообще близких к этому у меня нет и даже не обсуждается нигде».
В данный момент возможны ситуации, при которых при пересечении границы лица, которые находятся в запасе, могут получать уведомления о том, что им ограничено право на выезд из РФ на основании решения военного комиссариата.

В данных случаях необходимо обратиться в военный комиссариат.
Как показывает практика, в настоящий момент, независимо от получения отсрочки или иных признаков, лицо мужского пола может столкнуться с запретом на выезд со стороны сотрудника пограничной службы при попытке пересечения границы.

В таком случае есть несколько вариантов возможных дальнейших действий:
Попробовать пересечь границу еще раз, возможно это была ошибка.
Письменно (подать заявление под отметку о принятии) обратиться в военкомат за получением разрешения на выезд. Некоторые (но не все) военкоматы дают такие разрешения. При этом в заявлении лучше обосновать, почему вы не подлежите мобилизации (имеете отсрочку или не подпадаете под объявленные критерии), при необходимости приложить подтверждающие документы.
Обжаловать действия должностных лиц пограничной службы по ограничению вашего права на выезд в судебном порядке.

Вопрос 9.
Что делать, если уже из военкомата забрали на сборы?
Если сотрудник уже в воинской части, но не подавал заявления на Госуслугах: как можно скорее нужно написать на help@digital.gov.ru.

Приложить фото повестки. Тема письма должна выглядеть так: «Фамилия сотрудника – Название компании – Воинская часть».

Также на Госуслугах появилась форма по обжалованию призыва.
Комментарий Максута Игоревича Шадаева в этой связи:

Максут Шадаев

Глава Минцифры РФ
«Да, мы запустили структурированную форму жалобы по всем основаниям. В случае нарушения прав граждан в рамках частичного призыва в каждом регионе созданы специальные комиссии, куда входят представители и военкомы, представители региональной власти, и зачастую входит наша айтишные РЦТ (руководили цифровой трансформации) регионов, поэтому на всех этих площадках дополнительно по всем этим позициям мы будем максимально защищать»
Формально, по закону, срок ответа на обращение по обжалованию от мобилизации 30 дней. Минцифры пытаются согласовать с Минобороны более короткий срок. 3 дня или хотя бы 5 дней.
Одновременно близким лицам мобилизованного необходимо обратиться с органы военной прокуратуры (на личный прием, с письменной жалобой), предоставить документы, подтверждающие наличие отсрочки. Иметь нотариальную доверенность необязательно. Если доверенность всё же есть – обжаловать действия по призыву в судебном порядке.


Сам мобилизованный в такой ситуации может подать рапорт командиру воинской части с просьбой об увольнении из рядов вооруженных сил в связи с наличием права на отсрочку.


Что делать, если в части утверждают, что вы должны подписать контракт?

Принуждение к заключению контракта не допускается. Более того, подписание контракта означает презумпцию согласия гражданина с его сроком и условиями — например, если контракт будет подписан на год, а мобилизация закончится раньше, с высокой долей вероятности военнослужащему придется дослужить весь срок контракта. Поэтому думайте о том, заключать ли контракт.

В отличие от профессиональной службы по контракту призыв на военную службу по мобилизации, очевидно, является легитимным актом государственного принуждения и не может быть назван добровольным.
О факте принуждения к подписанию контракта можно сообщать в органы военной прокуратуры и вышестоящему командованию.

Подробнее: https://t.me/pchikov

Вопрос 10.
Можно ли направить в военкомат представителя по доверенности?
Можно попробовать направить представителя за получением отсрочки. Но формально существует риск отказа в связи с отсутствием явки самого гражданина, состоящего на воинском учете. По практике коллег все зависит от военкомата.

+ ПЛАНИРУЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПО МОБИЛИЗАЦИИ:
В Государственную Думу РФ внесен законопроект Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Среди прочих, планируется включить изменения, в которых хотят предусмотреть, что призыву по частичной мобилизации будут подлежать только те граждане, которые служили и были зачислены в запас ВС РФ.

Анна Кинчевская

Военный юрист ГК Selecty
«С одной стороны, положение ИТ-специалистов сейчас довольно уязвимое из-за отсутствия нормативной основы для получения отсрочки от мобилизации, но с другой стороны, благодаря усилиям Минцифры, вероятность ее получить выше, чем у представителей ряда других отраслей. Мы стараемся использовать максимум возможностей, перечисленных в этом материале, чтобы помочь ИТ-специалистам благополучно продолжить работу в рамках различных российских проектов».